由夏禕事件談台灣的移民政策 2005/05/22

佔據了媒體大部份版面的倪夏事件，終於在余天與夏禕會後稍微平息了下來，而其中的是是非非、紛紛擾擾雖然讓台下看戲的觀眾們看得是眼花撩亂、目不暇給，但畢竟事不關己，大家把它當做一場戲，曲終人散後，大家還是要回歸到正常的生活中，日子還是得過。

我一直都認為在現在的社會裡，演藝圈的許多人事物，在消費性的新聞文化中，被傳播媒體給無限放大了！就說這次的倪夏事件吧，如果拿掉兩個主角的藝人身份，整個故事也只是一件自殺案件，充其量在報紙的社會版上佔一小塊地方而已，但這次的事件，由於當事人有藝人的身份，使得媒體一窩蜂的爭相報導，而整個台灣似乎沒有一件事比這件事情更重要了。

難怪一些談話性的 Call in 節目紛紛笑說宋主席是這次倪夏事件的最大受害者！搞得一個可以讓親民黨及宋主席可以振衰起蔽的搭橋之旅，落得無人理會，以致宋主席的歷史地位及親民黨的國代選舉，雙雙中箭落馬。以擔任新聞局長起家的宋主席大概想也沒想到過，他會「成也新聞，敗也新聞」吧！

就當大多數的新聞媒體都朝著感情乃至於金錢糾紛方面加以「深入報導」之際，很意外的，我也看到部份新聞媒體及談話性節目，將這個事件與當事人之一的夏禕是「大陸新娘」一事連結在一起！

而從「大陸新娘」一事，繼而拓展到夠廣泛的「外籍新娘」，繼而可以談到台灣在目前生育率下降的情況下，每八個新生兒中就有一個是外籍新娘所生的！在許多主持人及 Call in 來賓的講法中，台灣似乎要被這些外籍人士所淹沒了！

我個人並不認同這樣的說法，因為身為台灣人，我們最感自傲的就是，台灣是一個自由、民主的國家，有一個成熟、開放的社會，任何人只要被台灣的法律所接納，就是台灣的一份子，並不應該因為她或他的出身來歷而有所歧視。

但是我也可以體量這些有疑慮的人的心情，因為台灣本來就是一個傳承漢民族文化的單一文化社會。過去的幾百年中，台灣雖然是一個所謂的移民社會，但絕大部份的移民都是由中國遷移到台灣，即使有經歷過葡萄牙、荷蘭及日本的殖民，但台灣的文化仍然主要承襲了來自中國的中原文化。

尤其是當蔣中正在內戰中失敗，「轉進」到台灣來之後，原先有六百萬人口的台灣一下子擁進了兩百萬中國各地來的人，一時之間，不但對台灣的人口結構造成巨大的改變，同時也將中華文化透過高壓政治的方式，強力的灌輸給台灣人民。

然而中華文化除了在五胡亂華時，或是元、清兩朝由於外族入侵成立政權之外，其他時間都處於單一民族單一文化的情況，即使有移民，跟本身的人口相較也只能算滄海一粟，所以往往一移進來就被強勢的漢文化給同化了，並不會造成太大的文化衝擊。

台灣在過去的一百年內，不管是在日本殖民或是蔣家高壓統治之下，都是一個單一文化（Mono-culture）的社會，絕大部份的情況之下，都只有向外移民，鮮少有外人要移民至台灣的。但時至今日，台灣的物質生活條件先進，政治民主，社會也相對安定，也開始成為許多其他國家人士選擇長期定居的目標。

但是，面對著這些新來的移民，台灣所承襲的單一文化社會卻展現出不安及困惑！

其實這種不安及困惑並不是台灣所獨有的，世界上大多數的移民國家也都曾面臨過一樣的問題。就如同澳洲，雖然我一直認為澳洲社會是西方國家中最有包容性以及最友善的社會，但還是會間歇性的出現對移民的不安情緒。

然而，要解決這種不安情緒的最好方式，莫過於發展出一套良好的移民政策。

在一個先進的社會中，由於人民對生活條件的選擇（不生或不婚）或是社經條件的變動（人才外流或缺乏特定人才），常常會造成人力資源的短缺，這個缺口就需要靠移民來補足。

我們看到許多進步的國家如英、美、澳洲、加拿大以及歐洲等國家，往往都以很好的條件網羅該國所需的人才來補足本身人力的缺口。

當然，在吸收移民時，除了本身需要的人才外，這些國家往往基於人道的理由或是國際的壓力，在吸收所需人才之外，也必需接受一部份的難民，而不管是精英或是難民或多或少都會伴隨著許多包括適應不良，無法納入當地社會等等的問題。

這些問題都需要有一個專責機構以及政策來處理，而之前就有聽說台灣即將在內政部中將一些部門如入出境管理局等合併升格為移民署。

其實以台灣外來人口之眾多，實在是不應該再停留在紙上談兵的階段，早該著手實行了！

至於應該吸收那些移民、多少移民，以及如何審查等等的問題，可以向美、英、澳、加等國家考察，參考人家的經驗，發展出一套適合台灣所需的移民方法，而當這些合法移民進入台灣社會後，我們就應該要一視同仁、不分彼此，把他們當成台灣的一份子。