2011年2月26日 星期六

一場難堪的外交敗仗



一場由菲律賓將台灣籍嫌犯遣送到中國而引起的外交事件,在馬政府倉促應戰、錯誤評估及長期的外交不作為下,終於演變成了台灣在國際關係中一場比當年陳水扁迷航之旅更難堪的外交敗仗。

如果我們從頭檢視這起事件從發生之初直到目前的發展,可以看出馬政府在外交及國際政治上犯了戰略上的錯誤,而在這起事件上則又犯了戰術上的錯誤。

就戰略面來說,繼李登輝時代的「彈性外交」及陳水扁時代的「烽火外交」後,馬英九提出的「活路外交」以「外交休兵」為最高指導原則。在表面上似乎緩和了兩岸在國際間的鬥爭,但卻也宣示著台灣已放棄對自己主權的宣示!

在李、扁時代,不論是彈性外交還是烽火外交,都在跟國際社會宣示著台灣做為一個民主自由的小國家,在中國這樣一個大國的強大壓力下,爭取生存及認同的決心。

台灣當時的決心與努力,讓台灣在以實力掛帥的國際社會上爭取到了同情及部份的認同。也讓許多國家即使礙於中國的壓力無法在外交上承認台灣,卻能在實質上提供近乎官方的待遇。更有許多民間友人願意在各個重要場合為台灣發聲。

但自從馬政府開始「外交休兵」後,這一切行為忽然都成了多餘。當國際社會上看到連台灣自己都已經服膺於「一個中國」原則時,所有的友人都失去了原本支持台灣的立場。

可以說在外交戰場上,馬總統還不等中國將台灣逼到牆角時,就已經自己先到牆角罰站,期待能以此換來中國的善意。但事實上,當台灣在外交上幾乎是不戰而降的情況下,中國卻仍是毫不鬆手的步步進逼,誓將台灣在國際舞台上形塑成中國的地方政權。

除了戰略上的錯誤外,馬政府在處理這起事件時也完全沒有章法,毫無戰術可言。先是無法掌握菲方的行動,事發後又將一件可責成亞太司長處理之事,先由外交部長上陣,繼而有行政院長放話,最後還讓總統出面遭受羞辱。這種不但不知彼也不知己的做法,實在不禁讓人質疑台灣是否還有外交能力可言?

這一整起事件,中國實為始作俑者。但在馬政府將兩岸關係至於外交關係之上,並服膺一個中國原則的情況下,台灣除了唾面自乾外,實在也不知道能再做些什麼事。

2011年2月23日 星期三

革命之後



繼北非的突尼西亞及埃及之後,中國在十三個城市中,也依循著她們的足跡,爆發了藉由網路連結的「茉莉革命」。在這同一時期,中東的巴林和北非的利比亞也都發生了西方媒體稱之為「革命」的大規模示威者與執政者間的流血衝突。

這新一波的民主化浪潮所影響的國家除中國外,主要是有著強烈的伊斯蘭文化背景的國家。這幾個國家在宗教、經濟、社會和政治體制上都各有差異,但爆發這些革命行為的成因卻都有著高度的共通點,那就是:社會上缺乏公平正義、經濟上貧富差距過大、而政治上則多為威權體制,政治腐敗,缺乏民主自由及人權法治。

在這一波的革命行為中,我們看到了有的政權被人民的力量給推翻了,而有的政權卻運用武力將這股力量給強壓了下去。

這樣的場景在歷史上屢見不鮮,可以說我們都在重複見證著歷史。但歷史也告訴我們,推翻威權政府這個行為在革命的整個過程當中其實是相對容易完成的,而真正的考驗卻是在革命之後!

革命的主要目的是實現政治和社經結構的改變,讓更多的人參與政治程序,也讓社會能夠更公正平等。

但如果我們從1980年代末期開始的第三波民主化的經驗來看,當革命成功初期的興奮感過去,而新政權無法立即而有效的改善人民生活甚至於無法提供一個安全穩定的生存環境時,民主化理想殞落的速度將會和人民的失落感成正比。

而一個要維持政局穩定和平穩的新政權在缺乏執政經驗和基礎的情況下,勢必需要仰賴前朝的部份官員甚至是軍事力量來維持政府的基本運作。這時,新政權仰賴舊政治勢力的程度如何拿捏,執政的方式如何修正,在在考驗著新政權維護革命成果的能力。

就像如今突尼西亞雖然推翻了前總統班阿里,但臨時政府卻依然由1999年起就擔任總理的加諾奇繼續擔任總理一職!而埃及在穆巴拉克下台後,目前政權卻依然掌握在以譚塔威將軍(HusseinTantawi)所主導的軍事委員會手裡!

這兩個剛經歷過革命洗禮的國家目前仍沉浸於革命剛成功時的喜悅裡。但革命後是否能夠順利改革政治體制、改善經濟環境、改進社會資源的分配,恐怕才是真正挑戰的開始,也會是這第四波民主化成敗的重要示範。

2011年2月17日 星期四

勤王與表態(2011年 02月17日 蘋果日報)



由衛生署前署長楊志良所主演的政治表態秀,最後在鴻海集團董事長郭台銘的插花下圓滿的落幕了。只可惜原本由楊前署長一人獨自擔綱演出的這場「勤王秀」,最後卻被郭董這位意外殺出的最佳男配角給奪走了部分的光采。

根據定義:「勤王」泛指君王有難時,臣下起兵救援君王。

楊前署長在署長卸任前一天,以末日署長的身分控告名嘴的做法,實在無法令人苟同,更無法讓人不認為這個做法的背後沒有政治上的考量。

第一,如果只要對注射疫苗,尤其是台灣生產的國光疫苗,有所疑慮而在公開加以評論,甚至表態拒絕施打就該下地獄的話,那楊前署長該告的人應該不只這幾位政治色彩明顯的名嘴。而是應該告遍台灣所有政論節目上的各大名嘴,甚或是所有公開表態拒絕施打的政治人物及意見領袖。

第二,就算真的是因為對名嘴們的言論義憤填膺,並相信已對防疫造成影響。那在影響之初就應該要趕緊提告來遏止這些名嘴的行為。怎麼會選在卸任前一天才以署長而不是以現在自稱的人民頭家的身分來提告?這種將爛攤子丟給接任署長的做法,不正是台灣話形容的「詛咒給別人死」嗎!

說穿了,楊志良的這個動作其實只是一種政治上的勤王秀。在卸任前一天以官方身分將對馬政府不友善的政論節目名嘴告上法院,既可以為馬英九連任總統之路開出掃除障礙的第一槍,又不用為這個做法付出任何代價。之後再以拍賣公事包以捐款到健保愛心帳戶的做法替自己樹立公益形象。這些充分運用行政和社會資源來成就自己形象的做法真的是高明啊。毋怪乎他是馬政府中難得一見可以全身而退的高級政務官。

可惜的是,楊前署長的風采卻被最後才殺出來的郭董硬是分走了一大半。郭董以與個人身家相比有如一毛的五百萬元標下了這個公事包,無異是看穿了楊志良的勤王之舉,因此趕緊藉此表態。花一點小錢,再加上兩句對名嘴們不痛不癢的批評,既可以顯示郭董急公好義的一面,又可以間接的表態支持勤王。

在這場政治表態秀中,我們看到了這兩位主角及配角的高明精算,讓人實在無法不感到佩服。難怪一位是能當到全身而退的一品大臣,而另一位能成為世界級富豪的紅頂商人。

孟子曾說過:「上下交征利,而國危矣。」今天在台灣我們見證這種「官商交征義」的行為後,相信「台灣將富強矣」。

而那些擔心台灣會「去中國化」的人,看到這種符合中華文化的表態行為後應該可以放心,台灣在這種中華文化的遺毒下,相信將很快的會上演「勤王」續集之「清君側」。

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33188957/IssueID/20110217

2011年2月15日 星期二

一剎那間的美好

在西洋情人節(Valentine’s Day 音譯:煩人痰屎日)的隔天,如同以往的一早醒來,只覺得昨天 just another day。窗外依稀有著滴滴答答的雨聲,但我還是掙扎著爬了起來出門健走。

早上早點起床出門健走是我自去年生日後第二天開始養成的習慣。約六點出門,繞著我家這一區塊的最外圍走一圈,差不多剛好一個小時。回家後再喝一杯自 West End Market 買回來的野生蜂蜜泡水,讓我的一天似乎更有精神(還加上謎ㄚ仔ㄟ氣力先傳起來)。

基本上,只要天氣許可,大概我每天都會死抓狗的爬起床來健走。在現在的生活中,即使是在澳洲這個天然環境這麼好的地方,要能夠呼吸到真正新鮮的空氣,還是得趕著在太陽剛露個小頭出來而大多數人還沒出門時,把這些空氣給吸走。

今天早上伴隨著鬧鐘響起的其實還有窗外的滴水聲。有滴水聲通常代表著外面在下雨…或剛剛下過雨。這時,起床跟不起床這兩個念頭在我心裡交戰著。起床可以貫徹我養成這個習慣的信念,但不起床卻也有著天氣的支持。

在一番的死抓狗後,我還是起床了。

當手中抓著一把五百萬的大雨傘走出車庫門時,我相信我做了對的選擇。

迎面而來的是清晨舒適的和風,而剛下過雨的空氣中有著微微的濕度,讓人不禁深深的吸了一口朝陽下才有的清新空氣,一種「朝氣」。

走著走著,我儘量讓腦袋維持著「空」的狀態,儘可能的在走路的過程中做到物我兩忘(除了在某些路段要閃避對面來車濺起的水花時)的境界。

而就在走過一個剛剛蓋好即將要開張的購物中心時,天空中恰恰出現了一道彩虹。

這道彩虹並不壯觀也不完整,其中一段還被雲給隔了開來。但是在看到的那一瞬間,我忽然覺得我們這個世界我們所處的天地是這麼樣的美好。

就在這一刻,我不由的想起了佛經中說的:「一念中有九十剎那,一剎那經九百生滅。」

在這一剎那這麼短暫卻又那麼漫長的時間中,我見證了天地間的美好。

這時忽然想到,如果有照相機在手邊的話,不就可以把這個美景拍下來嗎?

但一來手邊並無相機,二來隨即想到這一個美景何需相機來留念。只要這一剎那在我心中,那就已經是永恆了。

這念頭來去之間,又不知已經過了幾剎那?

就在經過這不知是短暫還是漫長的時光後,我還依然是在路上拿著一把大雨傘健走的我。一剎那間的美好。

2010年11月5日 星期五

大陸觀光客與台灣國賠



據傳在此次梅姬颱風造成的蘇花公路坍方意外中不幸罹難的大陸觀光客將可向台灣的中華民國政府申請國賠。

這個話題不可避免的在台灣政壇引起爭議,而吳揆更表示,依照「兩岸關係條例」,陸客並未排除在國賠法適用範圍之外。

但筆者認為依目前的情況而言,台灣政府應該明確的將大陸觀光客排除在國賠法的適用範圍之外,以避免對罹難者造成二度傷害並損及馬總統好不容易建立的兩岸關係。

因為根據中國方面所發表的白皮書明確指出:「一九四九年十月一日,中華人民共和國政府宣告成立,取代中華民國政府成為全中國唯一合法政府和在國際上唯一合法代表」。以此宣示中華人民共和國在法理上消滅並繼承了前中華民國的一切權利與義務,並為其宣稱的「全中國」唯一的合法政府。

因此,如果此次意外中罹難的大陸觀光客家屬因一念之差誤向中華民國政府申請國賠的話,可能會使該批家屬在中國國內被扣上支持台灣獨立或製造兩個中國的帽子!以致招受到無謂的政治傷害。

這也可能讓中方誤以為馬政府利用此次意外事件在搞小動作,故意藉此事件凸顯兩岸互不承認的主權荒謬。

兩岸的領導人都應該避免再次重蹈2002時「一九一三年中國政府百分之五重建黃金融資」事件的覆轍,使得好不容易回暖的兩岸關係因為此次的意外事件受到不必要的傷害。

2002時,約340個美國家庭透過「美國債權人基金會」設法討回於1913年發行的「一九一三年中國政府百分之五重建黃金融資」(Chinese Government Five Percent Reorganization Gold Loan of 1913)債權。

而這筆已累計逾一千兩百五十億美元的債務卻遭到聲稱繼承中華民國的中華人民共和國政府拒絕償還!當時中國駐美的外交官更公開表示:「這個債不是我們的政府發行的,是台灣的政府發行的,中國政府沒有責任償還。」

這種做法與說法使得當時國際上對到底誰才是代表中國的唯一政府感到困惑,也讓中共在「一個中國」的主張上自打嘴巴,讓自己落入的一個尷尬的情況。

因此,為避免兩岸關係因這起道路坍方意外造成損害,也避免這些罹難者家屬在不自覺中受到二度傷害,台灣政府應該迅速並確切的拒絕讓大陸觀光客在台灣申請國賠為宜。

2010年9月5日 星期日

澳洲新政局


八月二十一日的澳洲國會選舉可以說是自二次世界大戰以後最讓人感到意外的一次大選。

讓人意外之處有二,第一是這次的大選是自1940年以來第一次出現的僵局國會;第二則是這次的選舉結果可能使得現任的工黨政府成為澳洲政治史上罕見的「一屆政府」(One term government)。

這種令人意外的選舉結果主要有兩個原因,第一是由於澳洲人民對兩大主流政黨的信任不足;第二則是反對黨的復甦速度快過預期。

一如許多成熟的民主國家,澳洲人民對現行的民主政制視為理所當然之事,對參與政治的熱情相對偏低,更有許多對政治缺乏興趣的選民對工黨及聯盟黨這兩大主流政黨感到反感。既認為這一左一右兩大黨的政策都大同小異,也對雙方之間的互相攻訐感到厭惡。

因此,許多選票紛紛投向了主要以環保政策為訴求,並強調對兩大黨進行制衡的綠黨。而一向以參議院為舞台的綠黨這次更破天荒贏得了一個眾議院席次。

這個結果除了反應出有一定比例的選民對兩大黨失望外,更對同在政治光譜左邊的工黨造成了莫大的威脅。

而綠黨雖然在這次的國會選舉中創紀錄的首次在眾議院中拿下一個席次,但以目前的選舉結果來看,將決定由那一黨來籌組少數政府的決定權將會是握在四位無黨籍眾議員當選人的手上。

有趣的是,這四位無黨籍的眾議員當選人都是自保守黨聯盟中脫黨自行參選而當選的。因此,這四位當選人雖然與聯盟黨的政治屬性都屬於右派,但之前脫黨參選的原因現在可能會成為合作的阻力。

這次的選舉結果可能需要等上一個星期的時間,等約八萬張的預先投票和郵寄選票計票結束後才能確定兩大黨在眾議院的席次分配。而選舉結果如此接近也可歸功於反對黨領袖艾伯特(Tony Abbott)的領導能力。

澳洲人民一向對剛執政的第一屆政府給予較為寬容的支持,而通常第一屆政府也往往充滿新的氣象。相對的,甫經歷敗選的新在野黨往往需要一段時間在內鬥中重新找出自己的新核心價值及敗選責任的歸屬。而這時期的領導人除了努力為黨止血之外,鮮少有能力能在政治上大舉反攻,進而在下屆選舉中重新奪回政權。

然而去年底才成為反對黨領袖的艾伯特,卻在短短的時間內完成不可能的任務!將原本聲勢如日中天的工黨政府一步步的逼入死角,直到在大選中得票率及席次皆少於反對黨。

雖然目前選舉結果仍不明朗,但可以預見的,一個氣勢如日東升的聯盟黨和一個失血甚重的工黨看守政府,誰能順利組成下屆政府在在考驗著政黨領袖的能力與智慧。而就算能在如此不穩定的政治環境中組成政府,實在也無法確定對該政黨在未來三年的任期中究竟是福還是禍。

2010年6月25日 星期五

陸克文的興與衰 (蘋果日報 20100625 )




在2007年底,時任澳洲工黨黨魁的陸克文(Kevin Rudd)挾其動人的口號以及澳洲人民對世代交替的期待,大敗執政11年並且政績斐然的自由黨國家黨聯盟政府,在大選中贏得政權。工黨候選人更在該次選舉中奪得當時總理霍華德的眾議院議席,讓霍華德成為澳洲歷史上第二位在大選中失去議席的現任總理。


當時的陸克文意氣風發,澳洲乃至於世界上各大媒體紛紛爭相報導,澳洲媒體更形容陸克文「寫下歷史的新頁」。

但就在他第一屆任期尚未結束之前,卻又再次寫下澳洲歷史的新頁。這位曾經擁有二次大戰以來最高聲望的總理在年底大選前夕由於民調急轉直下而遭到黨團拋棄,被其副手吉拉德(Julia Gillard)取而代之!

陸克文在短短不到3年的時間內,由澳洲歷史上聲望最高的總理到今天因民調探底而被工黨黨團棄之如敝屣,主要肇因於他的人格特質:退縮、傲慢與多疑。

陸克文在擔任澳洲總理後由於妥善處理全球金融危機、簽署京都議定書、代表政府向澳洲原住民「遭侵佔的一代」道歉,在在贏得人民對他的支持,也讓他的聲望居高不下。而針對全球溫室效應的碳排放交易方案,更讓他贏得飽受全球暖化災難之苦的澳洲人民不分左右的支持。

然而在他形容為「我們這個時代最大的道德挑戰」的碳排放交易案兩度被澳洲參議院否決後,他並沒有勇氣依仗民氣解散澳洲國會,就該議題為主軸來進行大選,而是決定將之束之高閣,等2013年以後再另行處理!

這種行徑讓許多原本支持他的澳洲人民「看破手腳」,赫然發現他原本表現得慷慨激昂的環保議題,只是用來爭取選票的工具而已。而當這個議題開始影響到他的政治利益時,他就從他的立場退縮了!

由於碳排放交易案重創他的道德形象,並讓人質疑他的執政能力,使得他急於在經濟議題上扳回一城。

然而為了證明他在經濟管理上的能力並填補聯邦預算上的赤字,陸克文在沒有充分諮詢相關產業之前,就逕自宣布將開徵高達40%的能源高利稅。

由於此舉在事前並未和產業界進行諮商,因此在推出後遭到礦業界大力反彈,並集資在媒體上刊登廣告強調該能源稅對澳洲出口及工作機會的嚴重傷害,而廣告播出後陸克文及其工黨政府的民調持續探底並已落後於反對黨。

但陸克文卻在面臨包括自己工黨政府成員的反對時,不但拒絕妥協更強調將硬幹到底。這種傲慢的態度讓工黨內部原本支持他的派系紛紛轉移轉向,希望副總理吉拉德能取而代之。

而吉拉德原本沒有意願挑戰陸克文的領導地位,她一直向媒體表示她會善盡忠誠的副手的角色,直到媒體披露總理辦公室洩露的文件中質疑她的忠誠度後,她才憤而決定接受黨內同志的遊說將陸克文取而代之。

陸克文在短短不到3年的時間內盛極而衰,所呈現的不光是一個形象牌政治人物的興衰而已,這個例子將成為檢驗現代民主國家領導人領導能力的新標竿。