2008年1月16日 星期三

台灣民主的危機與轉機



此次台灣的立法委員選舉順利平和的結束了,而也一如預期的,國民黨在台灣的新國會中取得了壓倒性的勝利。綜觀此次的立委選舉,過程中雖然有許多的爭議,但最後能在勝不驕敗不餒的氣氛下結束,在在足以證明台灣社會的進步及台灣人民的民主素養。

但是在此次的選舉中,國民黨在立委席次上所取得的壓倒性勝利,可能將導致台灣的民主進程產生第一次的重大危機!而在兩個月後即將舉行的總統大選中,不論是馬英九或謝長廷勝出成為下一屆的總統,若不能審慎面對這一屆的新國會,將危機化為轉機的話,都將嚴重傷害台灣得來不易的民主果實。

此次國民黨在立委選舉中大勝所可能帶來的危機可分為政治體制面與政治操作面。

從政治體制面來看,國民黨在新一屆國會中所得到的席次已跨過修憲所需要的門檻!換句話說,國民黨已經掌握了修改台灣政治體制、國家範圍乃至於人民的權利義務的力量!而如果國民黨再在兩個月後贏得總統大選的話,台灣將出現一個擁有比威權體制更有力的民主政府,而在行政權、立法權甚至是地方政府都是由一個政黨掌控多數的情況下,台灣將不再存在任何有效的抗衡甚至是監督的力量。

而除了理論性的體制面危機之外,從台灣政治的實質操作面來看,這次當選的國民黨籍立委中,固然有形象、能力俱佳的人才,但更多的是地方派系所推出來的人選!而在選舉中,這部份候選人更頻頻出現買票賄選等等的新聞。而這種與舊國民黨時代無異的新國會,將會帶領台灣前進或是後退?實在是令人無法不擔心。

但是新國會的產生已經是既成事實,現在唯一可能將這可預見的危機化為轉機的唯有即將於兩個月後產生的新總統了。

下一屆的新總統無論是馬英九或是謝長廷,都得面對一個巨獸式的國會。謝當選固然得如履薄冰的面對一個充滿敵意的國會多數黨;但即使是馬英九當選,也將面對一個要求利益分配甚至是予取予求的立法院。

因此,如果謝長廷能當選的話,建議應主動將組閣權交給國會的多數黨,總統只要保持其國家元首職責中國防、外交以及兩岸事務的主導權即可,並以憲法所賦予解散國會的權力來制衡立法院,以維護台灣的民主進程。

而如果是馬英九當選總統的話,實在是應該好好利用在國會中的絕對多數,將台灣政治體制修改為西敏寺內閣制,在民主實驗中證明了內閣制無論在政治穩定性及行政效率上均優於台灣現行的總統制。只是不知道一但當選後馬英九是否願意釋出一己的權利來成就台灣的民主進程而已?

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