2009年12月10日 星期四

弔詭的全球暖化之爭



在過去的一段時間裡,ETS (Emission Trading Scheme) 碳交易方案相關的新聞佔據了澳洲各個媒體的版面,而國會為了工黨政府所提出來的法案是否應該在參議院通過,不但在國會中吵得不可開交,更直接造成了聯邦自由黨黨魁的更替。

所謂的碳交易方案指的就是由政府規範全國每年人為製造的碳的總排放量,例如火力發電廠以及煉鋼廠等產業,乃至於我們每天使用的汽機車以及天上飛的飛機,都是碳污染的主要來源,而透過碳交易方案,政府會向相關企業發出碳汙染執照,讓企業可以排放規定量以內的碳,而且這個執照是可以像有形的財產一樣,是可以轉讓的。

乍看之下這個法案的立意是良好的,但其中卻有著不少的爭議點。而主要的爭議點有兩個,分別是科學上以及經濟上的爭議。

科學上來說,雖然大部分的科學家都認為地球暖化的最主要原因是因為人為的碳排放量過高,因此主張為防止暖化的現象加劇,人類應該減少碳的排放,而這也是這個法案的科學立論基礎。

然而卻有另外一派的科學家認為,地球溫度的升降有其周期性,換句話說,地球暖化其實是一種自然的規律,並非人為造成的現象。而許多接受這一派說法的人更認為所謂的全球暖化,乃是左派及環保人士為了擴大其影響力以及稅收而刻意挑起的假議題。

這種陰謀論的說法也間接引起了政治和經濟上的爭議。

因為如果碳交易方案順利立法的話,影響層面涵蓋工業、農業乃至於各項民生產業,除了人類呼出的二氧化碳不必交稅外,可以說都需要向政府繳交碳排放稅。根據初步估計,每一戶家庭每年光是電費就必須多繳交約澳幣一千一百元,因為澳洲目前仰賴的主要還是火力發電。

除此之外,我們每天用的汽機車乃至於各類公共交通工具,無論是使用汽油或是其他能源,都必須付出額外的碳排放費用。對反對者而言,這不啻是左派政府陰謀大規模加稅的做法。

因此,這個全球暖化的爭議從頭開始就充滿了爭議和陰謀論!而一個可以純粹是科學問題的議題也在這些爭議中成為了政治議題。

然而就在上周六,雪梨及墨爾本各有一場由於前自由黨領導人退休所引致的國會議席改選。選前許多媒體及政治評論員紛紛認為這將會是對這個議題的一種公民投票,並認定自由黨的選票會受到新黨魁反對該碳交易方案的影響而流失。

但是當選舉結果出爐後卻發現自由黨的得票與上次選舉相差無幾!而如果我們再深入分析這次的得票結構會發現,自由黨在傳統的票倉中流失了部分的選票,但卻在工黨區中贏得了相當的選票!兩邊的選票相抵,剛好維持了與上一次選舉一樣的得票率。

就這個選舉結果而言,我們可以分析出,有一部分的自由黨選民可能認同全球暖化效應是由人類所造成的,因此對新任自由黨黨魁反對該方案用選票表達不滿。而另一方面,也有相同數量的工黨支持者卻害怕該方案立案後所可能增加的經濟負擔,因此將選票轉投給了自由黨的候選人。

目前碳交易方案已兩度在參議院遭到反對黨封殺,此舉已提供總理陸克文提前大選的法律基礎,但以這次的改選結果看來,碳交易方案對澳洲經濟的重大影響恐怕才會是決定我們是否會提早面臨大選的關鍵因素。

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